Оформление загранпаспорта в нормах закона

Нормативно-правовую основу оформления и выдачи загранпаспортов гражданам Российской Федерации составляет Федеральный Закон РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», который вступил в силу в 1996 году. В закон были внесены изменения и дополнения в 1997, 1998 и 2000 годах. Срок действия загранпаспорта составляет пять лет. Загранпаспорт является необходимым документом для въезда на территорию Российской Федерации и для выезда за ее пределы. Оформление загранпаспорта осуществляют органы Федеральной Миграционной Службы. Заявление на оформление и выдачу загранпаспорта гражданин подает в орган УФМС по месту свое прописки или временной регистрации. Федеральная Миграционная Служба, которая осуществляет оформление и выдачу загранпаспортов, входит в систему МВД РФ.

Подать заявление в органы ФМС на выдачу загранпаспорта может любой совершеннолетний гражданин Российской Федерации. Для оформления загранпаспорта несовершеннолетнему гражданину заявление подают его родители или лица их заменяющие (усыновители, опекуны, законные представители). Несовершеннолетний гражданин, возраст которого менее 14 лет может получить индивидуальный загранпаспорт или быть вписан в загранпаспорт одного или обоих родителей. В новые биометрические паспорта детей не вписывают. При получении такого паспорта необходимо оформлять на ребенка индивидуальный загранпаспорт. Если родители желают вписать ребенка в свой паспорт, то к заявлению прилагается ксерокопия свидетельства о рождении ребенка и вкладыша, подтверждающего наличие российского гражданства у него. Для детей, которые родились позднее 1 июля 2002 года документом, подтверждающим гражданство, является свидетельство о рождении, которое содержит данные о гражданстве родителей.

Заявление на оформления загранпаспорта, полученное органами ФМС, рассматривается после предоставления гражданином документа, удостоверяющего его личность. За оформление и выдачу загранпаспорта взимается государственная пошлина, которая определяется действующим законодательством Российской Федерации.

Загранпаспорт дает возможность выезда из Российской Федерации в любое государство. Порядок въезда в данное государство определяется на основе его законодательства.

Для получения загранпаспорта совершеннолетние граждане Российской Федерации должны предоставить в орган УФМС:

- заявление, которое пишется по определенной форме в двух экземплярах,

- свидетельства о рождении детей, которые не достигли 14-летнего возраста и вкладыш, подтверждающий их гражданство, за исключением тех случаев, когда установление гражданства возможно на основе свидетельства о рождении, например при наличии в свидетельстве штампа о гражданстве или наличие свидетельства о рождении, содержащего данные о гражданстве единственного родителя или обоих родителей, если ребенок родился позднее 1 июля 2002 года.

- копии свидетельства о рождении ребенка и вкладыша к нему,

- квитанции, подтверждающие уплату госпошлины, которая взимается за оформление и выдачу загранпаспорта,

- четыре фотографии. В том случае, если в паспорт родителей вносятся данные о детях старше 7 лет, требуются также и фотографии детей.

Заявление заполняется по строго установленному образцу. Оно включает в себя данные заявителя, информацию обо всех изменениях личных данных с указанием даты изменений; дата и место рождения; место жительства; место работы, при этом обязательно указывается полное наименование организации, в которой работает заявитель; если трудовая деятельность гражданина имеет перерывы, то в заявлении указывается его место жительства в этот период. Данные о трудовой деятельности, которая указана в заявлении, обязательно должны быть заверены либо руководителем организации, в которой он работает, либо отделом кадров. Также сотрудники УФМС имеют право потребовать у гражданина предоставление документов, которые подтверждают его трудовую деятельность. Безработные граждане заверяются сотрудниками УФМС.

Все данные, которые заявитель предоставляет в органы ФМС, должны нести достоверную информацию. В противном случае гражданин несет ответственность за предоставление недостоверных сведений о себе в порядке, установленном законом Российской Федерации.

Если гражданин направляется за пределы Российской Федерации организацией, в которой он работает, то от организации должно быть предоставлено ходатайство.

Статья 19 Федерального закона «О порядке выезда…» включает в себя положения об оформлении загранпаспортов для служащих вооруженных сил или федеральных органов исполнительной власти. К заявлению на оформление загранпаспорта они должны приложить разрешение командования. Форма такого разрешения определяется законодательством Российской Федерации и Правительством РФ. Исключением являются военнослужащие, которые проходят военную службу по призыву. До окончания срока службы они попадают под ограничения выезда за рубеж российских граждан. Доказательством того, что совершеннолетний гражданин мужского пола на момент подачи заявления не проходит военную службу по призыву, он должен предоставить военный билет и справку из военкомата.

Если у гражданина имеется загранпаспорт, в котором есть визы иностранных государств, но не осталось свободных страниц, к заявлению о выдаче загранпаспорта прилагается еще одно заявление, которое пишется в свободной форме и содержит просьбу не аннулировать старый загранпаспорт.

После получения гражданином загранпаспорта в его общегражданских документах (паспорте, если речь идет о совершеннолетнем гражданине или свидетельстве о рождении, если речь идет о гражданине, возраст которого не достиг 18 лет) ставится отметка о выдаче ему загранпаспорта. Данная отметка включает в себя такие данные о паспорте, как его серия и номер, дата выдачи. Отметка подтверждается печатью того органа, который осуществил выдачу загранпаспорта гражданину Российской Федерации.

Если ранее получение загранпаспорта можно было доверить третьему лицу, например, турфирме, то теперь получить загранпаспорт может только его владелец. В присутствии сотрудника органа ФМС, который осуществляет выдачу паспорта, гражданин ставит на документе свою подпись.

В том случае, если загранпаспорт необходим для выезда за границу с целью постоянного проживания в другой стране, гражданин должен предоставить органам ФМС общероссийский гражданский паспорт, который удостоверяет его личность. В этом случае общегражданский паспорт получает не только отметку о выдаче загранпаспорта, но и отметку о том, с какой целью был получен загранпаспорт.

Новый загранпаспорт может быть оформлен взамен старого до истечения срока его действия в том случае, если его использование становится невозможным по какой бы то ни было причине. Одной из самых распространенных причин является отсутствие чистых страниц в паспорте, для проставления виз. Также паспорт меняется в случае утраты старого паспорта, в том случае, если изменились личные данные владельца паспорта, такие как имя, фамилия, отчество, пол. Основанием для замены паспорта является сильное изменение внешности владельца паспорта, при котором его идентификация по имеющейся в паспорте фотографии является либо затруднительной, либо невозможной.

При утрате или краже загранпаспорта гражданин обязан сообщить об этом факте в органы внутренних дел по месту жительства. Органы внутренних дел принимают заявление от владельца утраченного паспорта и выдают соответствующую справку, которая предоставляется в органы ФМС для оформления загранпаспорта взамен утраченного.

В том случае, если утрата загранпаспорта произошла за пределами Российской Федерации, гражданин обязан обратиться в консульство Российской Федерации на территории страны его пребывания. В консульстве гражданин получает временный документ, который подтверждает факт утери загранпаспорта и дает возможность вернуться на родину. По возвращении в Россию гражданин обязан сдать Свидетельство на возвращение в орган ФМС.